■ 法治日報記者 姜東良 李娜
通訊員 杜丹
今年1月,山東省聊城市茌平區(qū)耿店村3個大棚的蔬果,因某公司停止供氣大面積受凍而減產(chǎn)死亡,損失數(shù)十萬元。茌平區(qū)人民檢察院獲知情況后,在實地考察中了解村民法律需求并及時固定證據(jù),通過支持起訴推動快訴快判,最大限度幫助村民挽回損失。
凝聚檢察力量,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。2022年以來,聊城市人民檢察院秉持“每一個檢察院、每一個檢察人、每一個案件都是營商環(huán)境”的理念,通過創(chuàng)立鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員制度、立足刑事檢察職能出臺服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措、開通涉企業(yè)案件辦理“綠色通道”等做法,有力優(yōu)化營商環(huán)境,成為法治化營商環(huán)境的建設(shè)者、塑造者。“聊城努力讓每一個檢察院、每一個檢察人、每一個案件都成為優(yōu)化營商環(huán)境的‘加分項’,在每一個辦案環(huán)節(jié)、每一個辦事細節(jié)中以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境。”聊城市檢察院檢察長賈富彬近日告訴記者。
檢察聯(lián)絡(luò)員助力鄉(xiāng)村振興
2022年5月,根據(jù)聊城市鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員宋玉燕的反映,高唐縣人民檢察院集中開展督促清理城鄉(xiāng)廢舊電線桿專項行動,制發(fā)檢察建議,妥善處理9處隱患電線桿,切實解決了群眾的揪心事、煩心事。“有了檢察機關(guān)的監(jiān)督,懸在頭頂上的危險消失了,群眾的安全指數(shù)提高了。”宋玉燕說。
同樣是在2022年5月,聊城市檢察院創(chuàng)新建立了鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員制度,在全市選聘166名具有人大代表或者政協(xié)委員身份的村黨支部書記、鄉(xiāng)村民營企業(yè)負責(zé)人、涉農(nóng)企業(yè)家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家等擔(dān)任鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員。全市檢察機關(guān)充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員橋梁紐帶作用,及時了解群眾訴求,化解矛盾糾紛,辦好為民實事,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面提升檢察機關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”工作水平。截至目前,聊城市檢察機關(guān)已處理涉農(nóng)意見線索139條,提供法律咨詢252次,邀請參與聽證120人次,化解矛盾糾紛53起。
為了讓全體檢察人員全面及時了解黨委、政府的中心工作,聊城市檢察院黨組重視組織干警學(xué)習(xí)中央、省委、市委重大戰(zhàn)略部署,并要求各部門對照會議要求結(jié)合部門職責(zé),迅速制定服務(wù)保障措施。聊城市委、市政府每出臺一項重大部署,檢察院就出臺相應(yīng)的服務(wù)保障措施。2021年以來,聚焦全市經(jīng)濟社會發(fā)展,聊城市檢察院先后出臺檢察服務(wù)配套意見27個、措施316條,確保檢察機關(guān)圍繞大局履職盡責(zé)。
據(jù)了解,2022年聊城市檢察機關(guān)鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員制度獲評全省檢察機關(guān)“優(yōu)化營商環(huán)境”典型案例、“我為群眾辦實事”典型案例以及聊城市“十大創(chuàng)新”優(yōu)秀改革案例,聊城市檢察院榮獲山東省鄉(xiāng)村振興“特別奉獻獎”。
全力維護市場經(jīng)濟秩序
2022年1月,聊城市一家重點物流企業(yè)因他人冒名實施合同詐騙,公司賬戶被查封,瀕臨停工停產(chǎn)困境,6000余人就業(yè)受到影響。聊城市檢察院指導(dǎo)東昌府區(qū)人民檢察院依法提前介入,督促成立專案組補齊配強辦案力量,就取證方向提出合理意見,并多次與法院協(xié)調(diào)會商,推動案件偵查提質(zhì)增速,解除查封措施,幫助企業(yè)恢復(fù)了正常運營。
2022年,聊城市檢察院制定《立足刑事檢察職能服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》,把法律政策規(guī)定細化為服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的44條措施,嚴懲侵犯民營企業(yè)利益的合同糾紛、強迫交易等犯罪,進一步加大依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益力度。
針對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中伴隨出現(xiàn)的破壞市場競爭秩序的新型犯罪,聊城市檢察機關(guān)準(zhǔn)確把握、及時調(diào)整工作重點、法律適用和政策導(dǎo)向,依法懲治嚴重暴力犯罪、盜搶騙等多發(fā)性財產(chǎn)犯罪,特別是人民群眾反映強烈的危害食品藥品安全、制假售假、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息等犯罪,全力維護市場經(jīng)濟秩序。2022年,共起訴破壞金融管理秩序犯罪53人,起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉稅、串通投標(biāo)等犯罪803人,有效維護了經(jīng)濟安全。
全市檢察機關(guān)還全面推開涉案企業(yè)合規(guī)改革試點。聊城市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)等16個部門建立第三方監(jiān)督評估機制,成立第三方管委會,組建專家名錄庫,對合規(guī)整改考察合格的11家企業(yè)33名嫌疑人依法作出不起訴決定,既讓企業(yè)受到應(yīng)有懲罰,督促企業(yè)加強合規(guī)建設(shè),又警示其他市場主體守法經(jīng)營。
開通涉企案件“綠色通道”
2022年,聊城市帶動就業(yè)近萬人的某置業(yè)公司因10多年前的涉案關(guān)聯(lián)信息記錄,影響參與正常投標(biāo)。接到該公司董事長信訪件后,聊城市檢察院組織專人迅速查清事實,協(xié)調(diào)公安部門呈報上級公安機關(guān),刪除關(guān)聯(lián)信息,破解了企業(yè)發(fā)展難題。
據(jù)了解,聊城市檢察機關(guān)開通了涉企案件“綠色通道”,實現(xiàn)涉企事項集中辦理,第一時間分流涉企案件116件,推動為41名涉企社區(qū)矯正對象簡化外出經(jīng)營審批,真心實意為企業(yè)排憂解難。
“企業(yè)與企業(yè)家是推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。我們非常重視涉民營企業(yè)控告申訴案件辦理工作,真心實意運用法治手段為民營企業(yè)解難題辦實事。”據(jù)賈富彬介紹,聊城市檢察院出臺關(guān)于建立民營企業(yè)控告申訴案件“綠色通道”的實施辦法,明確專門受理、高效辦理、優(yōu)化服務(wù)工作原則,優(yōu)化受理轉(zhuǎn)辦、檢察長領(lǐng)辦、反向?qū)徱暋⒏櫥卦L等流程舉措,對符合受理條件的涉企案件實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先移送、快速辦理”,為民營企業(yè)健康發(fā)展提供更加便捷高效、堅實有力的司法保障。
用心用力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,融理融情執(zhí)法贏得群眾滿意。近年來,聊城市檢察機關(guān)的社會公信力和滿意度不斷提升,在山東省人民檢察院組織的群眾滿意度測評中,聊城市檢察院2021年比2020年上升3個位次,2022年比2021年上升4個位次,位居全省前列。
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