市高新區(qū)立足特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,深挖“沉睡資源”,強(qiáng)化要素保障,全面推進(jìn)“共富工坊”建設(shè),走出一條產(chǎn)業(yè)為基、村企聯(lián)動(dòng)、多方共贏的鄉(xiāng)村共富新路徑,實(shí)現(xiàn)群眾增收、企業(yè)增效、集體增富,讓鄉(xiāng)村“小工坊”托起了共富“大夢(mèng)想”。截至目前,全區(qū)已建成工坊71處,吸納就業(yè)1000余人,承接訂單48萬(wàn)件,訂單總額1.3億元,發(fā)放工資300余萬(wàn)元,增加村集體收入100余萬(wàn)元。
一、政策資源“沉下去”,共富工坊“建起來(lái)”。
統(tǒng)籌資源加力建。針對(duì)農(nóng)村就業(yè)崗位缺乏、富余勞動(dòng)力閑置等情況,高新區(qū)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局,依托本土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)黨組織充分利用農(nóng)村宅院、宅基地等閑置資源,通過(guò)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一招租的方式,建設(shè)“拎包入住”式共富工坊。工坊利用村集體的閑置房屋,解決場(chǎng)地問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)“零閑置率”。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)建。結(jié)合現(xiàn)有的西瓜、手工制作等特色產(chǎn)業(yè),按照區(qū)域相近、產(chǎn)業(yè)相同原則,精準(zhǔn)匹配村級(jí)資源和企業(yè)需求,扎實(shí)推進(jìn)“共富工坊”跨村聯(lián)建工作。比如,許營(yíng)鎮(zhèn)以汪莊村金昕農(nóng)農(nóng)業(yè)合作社、賈莊村鐵女農(nóng)業(yè)公司為龍頭,大力發(fā)展特色西瓜種植產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、連片振興。目前該片區(qū)“共富工坊”跨村聯(lián)建項(xiàng)目,輻射周邊婦女、低收入群體120余人就業(yè),每年為聯(lián)建村集體增收10萬(wàn)元以上。文化傳承特色建。將建設(shè)“共富工坊”與保護(hù)傳統(tǒng)美食、繼承紅色文化、鄉(xiāng)愁記憶有機(jī)結(jié)合,探索非遺保護(hù)和利用,推進(jìn)“鄉(xiāng)土文化、空間環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”一體發(fā)展。目前已建成以蘇民故居、魯西銀行印鈔所遺址為代表的紅色文化工坊5家,以許營(yíng)燜子、顧官屯手撕鵝等非遺美食為代表的美食加工工坊15家。
二、多元要素“融進(jìn)去”,業(yè)態(tài)植入“活起來(lái)”。
混合所有制盤(pán)活工坊。針對(duì)“共富工坊”性質(zhì)多樣、規(guī)模大小不一、管理使用單位不同等具體情況,創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)、合伙人、村集體等共同參與的混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提高各方建設(shè)主體的積極性,實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“體系支撐”的轉(zhuǎn)變。比如,許營(yíng)汪莊羊肉加工工坊采取“黨支部領(lǐng)辦合作社+企業(yè)+工坊”的模式,許營(yíng)好品工坊則采取“政府+聯(lián)合社”共同管理的模式。融合農(nóng)文旅用活工坊。依托國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)位山黃河公園,深度挖掘魯西銀行魯西北印刷所遺址、東漢黃河故道等本土特有資源,在周邊村莊以“舊房改造+文旅+研學(xué)”方式打造精品民宿、文創(chuàng)商業(yè)街區(qū)、研學(xué)基地等多種工坊業(yè)態(tài)。其中云野星辰露營(yíng)野炊農(nóng)旅工坊由90后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員建立,今年以來(lái)已接待游客近萬(wàn)人。集聚新農(nóng)人激活工坊。通過(guò)“市場(chǎng)投資+電商運(yùn)作+流量帶貨”模式,培育電商共富工坊38家,打造了燜子達(dá)人姚思華等一批“新農(nóng)人”,推動(dòng)工坊實(shí)現(xiàn)從“線下賣(mài)”到“線上賣(mài)”的轉(zhuǎn)變。2023年,全區(qū)累計(jì)網(wǎng)零額15.9億元,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)零額1.1億元,同比增長(zhǎng)43.5%,增速居全市前列。
三、長(zhǎng)效機(jī)制“建起來(lái)”,引領(lǐng)農(nóng)村“富起來(lái)”。
出臺(tái)管理規(guī)范。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)流程、生產(chǎn)安全等方面出臺(tái)制度規(guī)范,保障工坊持續(xù)健康發(fā)展。前期工坊以免租金的方式,吸引投資者集群發(fā)展,后期鼓勵(lì)村集體通過(guò)房屋入股等方式,參與工坊建設(shè)和分紅。搭建服務(wù)平臺(tái)。在顧官屯西程鋪村,以電商服務(wù)基地為依托,成立共富街區(qū)管理服務(wù)中心,設(shè)置產(chǎn)品展示區(qū)、合作洽談區(qū)、掛牌晾曬區(qū),為入駐商鋪提供證件辦理等服務(wù),全面跟蹤共富工坊運(yùn)行成效。精準(zhǔn)摸排工坊企業(yè)用工需求和村剩余勞動(dòng)力“兩張清單”,開(kāi)展“將崗位送到戶、將技能送到人、將政策送到家”行動(dòng)20次,組織針對(duì)性技能培訓(xùn)、技能比武9次,幫助低收入群體、居家老人等目標(biāo)群體實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。建立扶持機(jī)制。將工坊產(chǎn)品納入“許營(yíng)好品”“顧?quán)l(xiāng)有禮”“優(yōu)選九州”三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌管理范疇,先后通過(guò)北京、東莞、成都、廈門(mén)、貴州等各類展會(huì)平臺(tái)向全國(guó)推介展示,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),統(tǒng)一管理后產(chǎn)品價(jià)值較之前平均提升10%。加大政策扶持力度,從資金、人才、就業(yè)、保險(xiǎn)等方面,全力支持壯大工坊規(guī)模,提升品牌影響力和產(chǎn)品附加值,助力村民家門(mén)口就業(yè)致富、村集體持續(xù)增收。
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